就业是最基本的民生，涉及千家万户，事关经济社会健康发展。“十四五”以来，高台县始终坚持民生为本、就业优先，将稳就业、促创业、强技能、优服务作为保障和改善民生的头等大事，系统谋划、全面发力，健全完善促进高质量充分就业机制，推动实现城镇新增就业稳步增长、重点群体帮扶扎实有效、创业活力不断迸发、人力资源素质持续提升的良好局面，为县域经济社会高质量发展注入了强劲动能。
夯实政策服务“压舱石”，兜牢就业民生底线
每一次政策的精准推送，每一个新增就业的实现，都是沉甸甸的希望与未来。五年来，高台县坚持把稳就业摆在突出位置，通过“政策赋能、渠道拓宽、精准帮扶”三维发力，全县就业形势持续稳定，就业质量稳步提升。一是政策红利精准滴灌，激活就业创业“一池春水”。始终把就业补助资金作为促进就业创业的“源头活水”，全力支持市场主体稳岗扩岗，精准落实一次性创业补贴688人344万元、一次性求职补贴127人12.7万元、企业吸纳就业困难人员社保补贴5人2.47万元、就业困难人员及高校毕业生灵活就业社保补贴659人355.84万元、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴518人95.03万元、重点领域行业企业吸纳高校毕业生等重点群体社保补贴（个人缴费部分）55人3.49万元，实现对就业困难群体、创业主体的精准滴灌，形成了“政府引导、社会协同、市场运作”的良好格局。五年来，争取到位就业补助资金11287.66万元，支付就业补助资金11006.92万元，支付率达97.51%。叠加技能培训补贴、创业孵化平台扶持等配套政策，构建“资金支持+政策护航+服务保障”的全链条政策体系，推动稳岗扩岗、创业扶持、技能提升等政策红利直达市场主体和劳动者，充分激发各类群体就业创业活力。二是就业渠道多元拓展，搭建增收“致富桥梁”。创新推行“四送一强”工作机制，以“稳岗、拓岗、征岗、优岗、送岗”五岗并举为抓手，全方位拓宽就业空间。用好政策性岗位资源，稳定提供就业岗位，五年来，机关事业单位公开招录（聘）干部351名，引进高层次急需人才110名。深入实施“援企稳岗·服务千企”行动，征集发布重要领域、重点项目、中小微企业就业岗位40038个，开展“春风行动”“民营企业服务月”等线上线下招聘活动434场次，达成就业意向12478人。坚持全县9个城镇社区就业服务“一社区一重点”，因人施策、因地制宜，努力让各类就业群体人岗相适、高效匹配，累计实现城镇新增就业13433人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。发挥“1+2+9”公共人力资源服务机构体系供需精准对接、高效匹配优势作用，输转城乡富余劳动力15.68万人次，实现劳务收入45.86亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别达37767元、23805元，年均增长6.12%、8.01%。三是重点群体靶向帮扶，兜牢民生“保障底线”。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，实施“一人一策”精准帮扶。推进“支持未就业普通高校毕业生到基层就业”项目，选派910名高校毕业生到基层就业，发放生活补贴3129.15万元；招募“特岗教师”41名、“三支一扶”88名、“西部计划”3名。拓展“助残就业”模式，安置残疾人就业75人。新安置城镇公益性岗位人员800人、新增和调换乡村公益性岗位人员306人，对就业困难人员实行托底安置，零就业家庭实现动态清零。
点燃创业赋能“强引擎”，释放带动倍增效应
创业是发展之基、就业之源。五年来，高台县深入落实创新驱动发展战略，纵深推进大众创业万众创新，构建了覆盖全群体、服务全链条的创业扶持政策体系。一是平台建设筑基搭台，打造创业“孵化港湾”。持续巩固高台县“百千万”创业引领工程成效，依托已建成的7家创业孵化平台，引领入驻企业487户，出孵181户，累计带动就业17318人，为入驻企业减免水电暖房租等费用1155.05万元。充分发挥4家省市级农民工返乡创业平台、2家市级乡村就业示范工厂、9名乡村创业领头雁的示范带动作用，吸纳带动12000名劳动者稳定就业，创业带动就业效应持续释放。二是金融活水精准浇灌，解好创业“燃眉之急”。通过三级联动、县财政再贴息、多元担保等方式扩大创业担保贷款规模。五年来，共为2147名创业者和49户小微企业审核发放创业担保贷款52941万元，落实乡村振兴“产业贷”贴息资金3592.1万元。2025年全县新增企业、个体工商户、专业合作社等市场主体1058户，市场主体达到16132户。三是机制创新聚合资源，激活创新“动力源泉”。围绕优势产业集群，按照“搭平台、聚资源、育企业”的创新创业发展思路，聚合全县2名“创业达人”、23名“创业新秀”、103名“新锐创客”成立高台县创业联盟，打造区域创业生态圈，举办各类创业创新活动11场次，累计参与800余人次，引领各类群体创业能力提升。
搭建技能成才“立交桥”，拓宽人才发展路径
技能是就业之基、增收之源。五年来，高台县以实施“技能照亮前程”培训行动为载体，构建“模式创新、平台支撑、品牌引领”的技能人才培育体系，让劳动者“一技在身、终身受益”。一是培训模式精准迭代，实现“训用对接”。聚焦县域重点产业和项目建设需求，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，打造特色鲜明的“高台巧娘”市级职业技能培训特色品牌，开展“订单式”“定向式”“项目制”培训，让培训内容精准对接市场需求。五年来，累计开展职业技能培训26784人次，开展高素质农民工培训1590人，开展职业技能评价3003人，其中获得特种作业证209人，取得高级工以上职业技能等级证书人数206人。创新“1133”后续服务机制，为参训学员提供1次职业指导、1次技能评价引导、3个适配岗位推荐、3次就业回访，培训后就业率达70%，实现“培训-评价-就业”全链条闭环。二是升级技能培育载体，夯实“成才之基”。投资2254万元建设4802平方米的高台县实训基地，成为全县公共性、公益性、开放性的公共就业服务核心载体。实施全国首批公共就业服务能力提升示范项目，筹集支付资金4263.21万元，高标准建成市级高技能人才培训基地1家，认定技能大师工作室21家（其中省级1家、市级3家、县级17家），形成“基地+工作室”的技能人才培育阵地集群。完善技能人才自主评价体系，支持企业开展技能人才自主评价，让技能人才“成长有通道、发展有空间”。三是特色品牌持续擦亮，增强“就业底气”。紧密结合县域特色和传统优势，出政策、建机制、优服务、树典型、促输转，精心培育打造了具有本地特色、技能突出、辐射区域的“高台巧娘”省级劳务品牌。充分发挥“以劳务塑品牌，以品牌促劳务”的良性互动效应，进一步扩充品牌核心优势，推动家政服务向手工编织、蔬菜种植等产业链延伸聚集发展，辐射带动劳动力实现高质量充分就业，其“脚快手勤、心灵手巧、眼疾手快”的鲜明特质，在日常服务与劳动中得到充分体现。五年来，通过特色品牌培训带动数千名劳动者实现稳定就业，其中家政服务、手工制作等领域从业人员人均月收入提升至2800元以上。
打造智慧便民“快车道”，提升民生服务质感
“十四五”以来，高台县持续深化“放管服”改革，优化服务流程，创新服务模式，让群众办事更便捷、更舒心。一是服务流程持续优化，力促“高效便捷”。推行“个人创业一件事”集成服务，将个人创业关联事项纳入“高效办成一件事”清单，强化跨部门政策协同和数据共享，实现线上“一网通办”、线下“只进一门”、诉求“一线应答”。落实“1131”就业服务机制，为服务对象提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次就业培训或见习服务，推行“就业画像”“就业服务包”分层分类服务模式，让服务更具针对性。加强城乡公益性岗位人员监管，采取实地或电话抽查方式，确保公益性岗位规范运行。二是服务网络全面延伸，做到“覆盖普惠”。坚持以数字化、智能化手段赋能公共就业服务体系建设，依托省、市级信息一体化和公共服务系统，升级改造全县智能政策经办、求职招聘、信息监测三个系统，推广应用就业政策申领发放“一网通办”，求职招聘“一站式”服务和就业信息监测分析等多个服务事项功能，实现人社就业创业各项业务办事路径、办理方式由单一性向“全天候、零距离、信息化”转变。三是服务质效不断提升，实现“一体优化”。以推进“乐业高台・家门口的就业服务站”建设为抓手，持续优化提升1家县级公共人力资源市场、6家经营性人力资源机构、11个零工市场（驿站）、9个“家门口的就业服务站”服务质效，依托“如意就业”甘肃公共就业服务网等数字化平台，线上线下同步提供招聘求职、职业规划、用工指导、政策咨询等一体化服务，打造更加便捷高效的“15分钟就业服务圈”。
“十四五”期间，高台县通过精准施策稳就业、筑巢引凤促创业、匠心培育强技能、提质增效优服务等一系列扎实举措，为县域经济社会高质量发展奠定了坚实的民生基础。展望未来，高台县将继续坚持就业优先战略，进一步织密服务网络、优化政策供给、强化技能培训、激发创业活力，努力实现更加充分、更高质量的就业，让发展成果更多更公平地惠及全县人民，在新的起点上持续筑牢民生保障的坚实基础！
